岳阳市岳阳楼区商贸物流业发展现状及对策分析
- 发布时间：2019-07-24
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根据区委办、区政府办《关于印发〈岳阳楼区“联手帮扶企业”行动方案〉的通知》，由王梦华副区长带队，政府办及商务局有关同志于2月16日至30日，对我区商贸物流业20余家企业进行了为期半个月的走访调查，掌握了一些基本情况，也发现了一些问题。
一、基本现状
调查期间，我们集中走访了五里牌农贸市场、兴盛农贸市场、洞庭渔都水产批发市场以及筹建中的岳城农贸市场、岳阳市工程机械设备批发交易市场和心连心集团湖南岳阳超市有限公司、岳阳商大购物中心有限公司等企业。物流类调研对象主要选定的是岳阳城陵矶新港有限公司、岳阳泰格林纸集团港口运输公司、岳阳神驰运输集团货运公司、岳阳同立实业有限公司等有代表性的企业。通过对我区经济状况和区位优势分析，结合本次调研所了解的企业情况看，我们认为目前岳阳楼区商贸物流业发展的基本状况是：
1、区位优势。岳阳是湖南的“北大门”，地处一湖（洞庭湖）、两原（江汉平原、洞庭湖平原）、三省（湘、鄂、赣）、五线（京广铁路、京珠高速、武广高速、107国道、长江黄金水道）的多元交汇点上，是湖南省长江口岸城市，长江中游仅次于武汉的又一个“金十字架”。扼长江，锁洞庭，处于江湖要冲，使其对湘北地区乃至整个中南部地区的经济发展都具有较强的辐射和带动作用，其市场辐射范围约130万平方公里，覆盖人群超过2亿人。
2、逐渐兴旺的商贸企业。“兴经济先活流通，活流通先建市场”，随着改革开放的不断深入，特别是1986年以来，岳阳立足交通、区位和资源优势，坚持以市场为导向，解放思想，大胆投入，把市场体系建设特别是网点市场建设作为发展三产业的突破口来抓，取得了显著成绩，商贸流通业已成为我区主要财税来源。截止2008年底，中心城区共拥有市场123家，其中农贸市场63家，农副产品市场13家，工业消费品市场15家，生产资料市场22家，其他类市场10家。另外拥有各类大型商场14家，大型超市18家。仅繁华的东茅岭商业步行街就拥有各类专卖店商业网点100多家。
以农贸市场为列，多年来，老百姓总以“脏、乱、差”来形容农贸市场，我市农贸市场虽几经变革，仍落伍老套，随着经济体制的转换，原有的市场模式已远不能适应城市发展需要。五里牌农贸市场便是在这样的情况下改建成岳阳市一家标准化农贸市场的。改建后的市场总投资1000多万元，占地面积3800平方米，门面51个，摊位178个，年成交额5个多亿，年利税200多万元，年收租金130万元，所产生的经济效益和社会效益在同行业中。
心连心集团湖南岳阳超市有限公司作为来岳投资的大型连锁企业，在城区拥有3家超市和1家百货商场，总投资1.2亿元，从业人员1.5万人，总营业面积8万平方米，年成交额2.5亿元，年创利润600万元，对我区商贸经济发展起到了的推动作用。
3、特色鲜明的物流产业。岳阳的现代工业体系初具规模，已经发展成为中南地区大的石油化工基地，全国大的新闻纸生产基地，重要的电力能源工业基地和饲料工业基地。现代农业初具雏形，是国家重要的农产品生产基地。物流经济总量随之稳步上升，互联网和信息技术得到了广泛应用，立体交通网络日趋完善，物流地位逐步提高。目前我市已经在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流基础设施和装备方面取得了长足发展。物流企业也开始注重提升服务功能，拓展服务范围，积向现代物流转化。
如太阳桥物流园（中南批发大市场），以其先进的现代物流理念，打造了规模化、集约化、组织化的现代综合批发市场群，建立了大型的货物配送体系，具备了三方物流、货运交易配载、中转配送等综合服务功能。
岳阳同立物流公司以其强大的实力拥有大中型煤炭运输车队、大型机械设备运输拖车、大型货运车队，年运载能力达100万吨。
岳阳神驰运输集团货运公司拥有各类运输车辆89台，集货运、仓储、装卸、停车、站场经营于一体，年交易量达530万吨。
岳阳城陵矶新港有限公司城陵矶港区（松阳湖）工程总投资16亿元，一期工程投资5.79亿元，占地面积597.8亩，目前已基本完成，建有3个3000吨级集装箱深水泊位（同时兼顾5000吨级江海轮靠泊作业），年吞吐量30万标箱，拥有现代化集装箱码头信息管理系统，采用先进的定位系统对岸桥、场桥进行定位，使每台岸桥每小时集装箱装卸能力达到30个TEU，能有效提高港区作业水平，国际集装箱中转提供了一个现代化的公共物流平台。
4、千载难逢的发展机遇。国家中部崛起战略，岳阳面临地区均衡发展的政策机遇；国际金融危机，我国制定的一系列扩大内需和配套政策，如国家正在实施积扩张的财政政策、适度宽松的货币政策、规模投资政策、扶持振兴的产业政策和加主动的贸易政策、加优惠的税收政策、加普惠的民生政策等；外国产业资本和沿海发达地区资金正在流入内地寻找新的发展空间，由此引发的承接产业转移、实现后发赶超的良好机遇；我市就加快城市基础设施建设提出的“扩城、提质、绿化、治污”四项目标，重点新建、续建26个市政基础设施项目等都将为商贸物流业的发展提供商机。
二、存在的问题
从总体来看，我市商贸流通业的发展比沿海城市相差甚远，尤其是物流业还处于起步阶段，整体水平较低，存在着不少制约因素。
一是思想观念陈旧，经营方式单一。许多企业，乃至政府职能部门，对现代商贸流通业的意义、作用、经营方式、组织管理等认识不到位，缺乏先进的理念，大胆的创新。商贸服务仍以传统业务和传统方式为主，尤其物流业停留在局部的、分段的、单品种的运作模式，业务内容多数是代理存储、库存保管、搬运和运输，缺少一体化的服务和能够提供全程化的企业。如兴盛农贸市场、洞庭渔都水产批发市场、岳阳商大购物中心有限公司和岳阳神驰运输集团货运公司等。
二是企业规模偏小，资源整合不够。在我区专业化、规模化、现代化、辐射能力特强的大型商贸市场、物流市场几乎没有，充分竞争的市场环境还没有形成，资源得不到整合，导致市场信息闭塞，网络技术落后，管理水平低下，应变能力不强，融资渠道不畅、专业人才短缺，从而严重影响了商贸物流业的发展。
三是现代化水平不高，技术装备低级。与发达地区相比，在物流专用设施及物流信息网络配套方面我们还存在相当大的差距，现代包装技术和机械化、自动化货物搬运技术还未普及，没有从根本上改善我市物流活动中的货物运输的散乱状况和人背肩扛的手工搬运方式。
四是市场体系不健全，管理体制不顺。当前以市场经济为主导的管理体制下，商贸流通业的发展须适应宏观调控。只有规范、有序的市场体系才能快速促进经济发展。我市“十一五城市商业网点规划”虽然早已制定，但实施起来却不容易。如岳城农贸市场、岳阳市工程机械设备批发交易市场在规划中都有提及，但其提质改造、规划新建项目迟迟不能到位，其他规划中的市场土地红线储备也因种种原因不能进行。物流方面虽涉及很多管理部门，却尚未建立有效的协调机制，缺乏统筹规划和整体协调的战略思维，物流发展政策也不清晰，尤其在基础设施、技术设备、产业政策、税收等方面没有明确具体的扶持政策。
三、解决措施
流通业是国民经济的先导性产业，在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面发挥着重要作用，已经成为决定经济运行速度、质量和效益的重要因素。而市场竞争的日益激烈，是迫切要求商贸流通业快速发展。根据本次调研的目的，我们仅举例对选定的几个企业特别提出帮扶措施。
1、研究和制定协调机制。政府要加强对现代商贸物流业的组织领导，研究出台积推动商贸物流业发展的政策，建立健全政府综合协调机构，明确部门分工，努力提高解决重大问题的能力。同时对重点项目、重点工程给予特别的扶持，要在资金上、审批程序上、政策的倾斜上给予明确的帮助，解企业之急需，促企业之成功。岳城农贸市场、岳阳市工程机械设备批发交易市场就亟待政府在这方面的帮扶。
2、规范和壮大专业市场。经济发展推动市场提质升级，当务之急是规范、壮大市场，扫除阻碍市场发展的因素。五里牌农贸市场的改扩建成功，借鉴了沿海城市许多的先进理念，目前已经成为我市农贸市场学习的典范。但其运营却倍受附近高山巷马路市场的影响，制约了企业的进一步发展，政府应该下大力气取缔马路市场。
兴盛农贸市场投建于2008年8月，建设之初目的就是为了迎国检和取缔云山路马路市场。该市场总投资160万元，占地面积2300平方米，建筑面积1800平方米，有门面39个，摊位158个。因建设时间的仓促，企业迫切需要规范化的管理理念，同时也正面临新一轮的项目投资，投资资金严重短缺，财政可以拿出部分市场建设资金予以引导。
洞庭渔都水产批发市场是有“鱼米之乡”特色的专业化程度高的大型市场，总投资6000万元，占地面积50亩，建筑面积3万平方米，年成交额5.5亿元。政府很有要对其强化管理，补充投入。
3、培育和扶持重点企业。政府应该加强引导、扶持和服务力度，促进重点企业的快好发展，使其发挥典型示范作用。岳阳城陵矶新港有限公司城陵矶港区（松阳湖）工程的竣工投产标志着我市即将迈入物流强市，新港区是铁公中转、铁水中转、水水中转的重要结点，是连接我国华南、东南、西南的水上重要枢纽。然而这样的交通要塞却没有一条象样的进港马路，几条主要通道都设有收费关卡，用水用电问题也未解决。区政府应该高度关注和优化其发展环境，组织协调相关部门绿化美化亮化通海路，为港区建设提供绿色通道。
一、基本现状
调查期间，我们集中走访了五里牌农贸市场、兴盛农贸市场、洞庭渔都水产批发市场以及筹建中的岳城农贸市场、岳阳市工程机械设备批发交易市场和心连心集团湖南岳阳超市有限公司、岳阳商大购物中心有限公司等企业。物流类调研对象主要选定的是岳阳城陵矶新港有限公司、岳阳泰格林纸集团港口运输公司、岳阳神驰运输集团货运公司、岳阳同立实业有限公司等有代表性的企业。通过对我区经济状况和区位优势分析，结合本次调研所了解的企业情况看，我们认为目前岳阳楼区商贸物流业发展的基本状况是：
1、区位优势。岳阳是湖南的“北大门”，地处一湖（洞庭湖）、两原（江汉平原、洞庭湖平原）、三省（湘、鄂、赣）、五线（京广铁路、京珠高速、武广高速、107国道、长江黄金水道）的多元交汇点上，是湖南省长江口岸城市，长江中游仅次于武汉的又一个“金十字架”。扼长江，锁洞庭，处于江湖要冲，使其对湘北地区乃至整个中南部地区的经济发展都具有较强的辐射和带动作用，其市场辐射范围约130万平方公里，覆盖人群超过2亿人。
2、逐渐兴旺的商贸企业。“兴经济先活流通，活流通先建市场”，随着改革开放的不断深入，特别是1986年以来，岳阳立足交通、区位和资源优势，坚持以市场为导向，解放思想，大胆投入，把市场体系建设特别是网点市场建设作为发展三产业的突破口来抓，取得了显著成绩，商贸流通业已成为我区主要财税来源。截止2008年底，中心城区共拥有市场123家，其中农贸市场63家，农副产品市场13家，工业消费品市场15家，生产资料市场22家，其他类市场10家。另外拥有各类大型商场14家，大型超市18家。仅繁华的东茅岭商业步行街就拥有各类专卖店商业网点100多家。
以农贸市场为列，多年来，老百姓总以“脏、乱、差”来形容农贸市场，我市农贸市场虽几经变革，仍落伍老套，随着经济体制的转换，原有的市场模式已远不能适应城市发展需要。五里牌农贸市场便是在这样的情况下改建成岳阳市一家标准化农贸市场的。改建后的市场总投资1000多万元，占地面积3800平方米，门面51个，摊位178个，年成交额5个多亿，年利税200多万元，年收租金130万元，所产生的经济效益和社会效益在同行业中。
心连心集团湖南岳阳超市有限公司作为来岳投资的大型连锁企业，在城区拥有3家超市和1家百货商场，总投资1.2亿元，从业人员1.5万人，总营业面积8万平方米，年成交额2.5亿元，年创利润600万元，对我区商贸经济发展起到了的推动作用。
3、特色鲜明的物流产业。岳阳的现代工业体系初具规模，已经发展成为中南地区大的石油化工基地，全国大的新闻纸生产基地，重要的电力能源工业基地和饲料工业基地。现代农业初具雏形，是国家重要的农产品生产基地。物流经济总量随之稳步上升，互联网和信息技术得到了广泛应用，立体交通网络日趋完善，物流地位逐步提高。目前我市已经在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流基础设施和装备方面取得了长足发展。物流企业也开始注重提升服务功能，拓展服务范围，积向现代物流转化。
如太阳桥物流园（中南批发大市场），以其先进的现代物流理念，打造了规模化、集约化、组织化的现代综合批发市场群，建立了大型的货物配送体系，具备了三方物流、货运交易配载、中转配送等综合服务功能。
岳阳同立物流公司以其强大的实力拥有大中型煤炭运输车队、大型机械设备运输拖车、大型货运车队，年运载能力达100万吨。
岳阳神驰运输集团货运公司拥有各类运输车辆89台，集货运、仓储、装卸、停车、站场经营于一体，年交易量达530万吨。
岳阳城陵矶新港有限公司城陵矶港区（松阳湖）工程总投资16亿元，一期工程投资5.79亿元，占地面积597.8亩，目前已基本完成，建有3个3000吨级集装箱深水泊位（同时兼顾5000吨级江海轮靠泊作业），年吞吐量30万标箱，拥有现代化集装箱码头信息管理系统，采用先进的定位系统对岸桥、场桥进行定位，使每台岸桥每小时集装箱装卸能力达到30个TEU，能有效提高港区作业水平，国际集装箱中转提供了一个现代化的公共物流平台。
4、千载难逢的发展机遇。国家中部崛起战略，岳阳面临地区均衡发展的政策机遇；国际金融危机，我国制定的一系列扩大内需和配套政策，如国家正在实施积扩张的财政政策、适度宽松的货币政策、规模投资政策、扶持振兴的产业政策和加主动的贸易政策、加优惠的税收政策、加普惠的民生政策等；外国产业资本和沿海发达地区资金正在流入内地寻找新的发展空间，由此引发的承接产业转移、实现后发赶超的良好机遇；我市就加快城市基础设施建设提出的“扩城、提质、绿化、治污”四项目标，重点新建、续建26个市政基础设施项目等都将为商贸物流业的发展提供商机。
二、存在的问题
从总体来看，我市商贸流通业的发展比沿海城市相差甚远，尤其是物流业还处于起步阶段，整体水平较低，存在着不少制约因素。
一是思想观念陈旧，经营方式单一。许多企业，乃至政府职能部门，对现代商贸流通业的意义、作用、经营方式、组织管理等认识不到位，缺乏先进的理念，大胆的创新。商贸服务仍以传统业务和传统方式为主，尤其物流业停留在局部的、分段的、单品种的运作模式，业务内容多数是代理存储、库存保管、搬运和运输，缺少一体化的服务和能够提供全程化的企业。如兴盛农贸市场、洞庭渔都水产批发市场、岳阳商大购物中心有限公司和岳阳神驰运输集团货运公司等。
二是企业规模偏小，资源整合不够。在我区专业化、规模化、现代化、辐射能力特强的大型商贸市场、物流市场几乎没有，充分竞争的市场环境还没有形成，资源得不到整合，导致市场信息闭塞，网络技术落后，管理水平低下，应变能力不强，融资渠道不畅、专业人才短缺，从而严重影响了商贸物流业的发展。
三是现代化水平不高，技术装备低级。与发达地区相比，在物流专用设施及物流信息网络配套方面我们还存在相当大的差距，现代包装技术和机械化、自动化货物搬运技术还未普及，没有从根本上改善我市物流活动中的货物运输的散乱状况和人背肩扛的手工搬运方式。
四是市场体系不健全，管理体制不顺。当前以市场经济为主导的管理体制下，商贸流通业的发展须适应宏观调控。只有规范、有序的市场体系才能快速促进经济发展。我市“十一五城市商业网点规划”虽然早已制定，但实施起来却不容易。如岳城农贸市场、岳阳市工程机械设备批发交易市场在规划中都有提及，但其提质改造、规划新建项目迟迟不能到位，其他规划中的市场土地红线储备也因种种原因不能进行。物流方面虽涉及很多管理部门，却尚未建立有效的协调机制，缺乏统筹规划和整体协调的战略思维，物流发展政策也不清晰，尤其在基础设施、技术设备、产业政策、税收等方面没有明确具体的扶持政策。
三、解决措施
流通业是国民经济的先导性产业，在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面发挥着重要作用，已经成为决定经济运行速度、质量和效益的重要因素。而市场竞争的日益激烈，是迫切要求商贸流通业快速发展。根据本次调研的目的，我们仅举例对选定的几个企业特别提出帮扶措施。
1、研究和制定协调机制。政府要加强对现代商贸物流业的组织领导，研究出台积推动商贸物流业发展的政策，建立健全政府综合协调机构，明确部门分工，努力提高解决重大问题的能力。同时对重点项目、重点工程给予特别的扶持，要在资金上、审批程序上、政策的倾斜上给予明确的帮助，解企业之急需，促企业之成功。岳城农贸市场、岳阳市工程机械设备批发交易市场就亟待政府在这方面的帮扶。
2、规范和壮大专业市场。经济发展推动市场提质升级，当务之急是规范、壮大市场，扫除阻碍市场发展的因素。五里牌农贸市场的改扩建成功，借鉴了沿海城市许多的先进理念，目前已经成为我市农贸市场学习的典范。但其运营却倍受附近高山巷马路市场的影响，制约了企业的进一步发展，政府应该下大力气取缔马路市场。
兴盛农贸市场投建于2008年8月，建设之初目的就是为了迎国检和取缔云山路马路市场。该市场总投资160万元，占地面积2300平方米，建筑面积1800平方米，有门面39个，摊位158个。因建设时间的仓促，企业迫切需要规范化的管理理念，同时也正面临新一轮的项目投资，投资资金严重短缺，财政可以拿出部分市场建设资金予以引导。
洞庭渔都水产批发市场是有“鱼米之乡”特色的专业化程度高的大型市场，总投资6000万元，占地面积50亩，建筑面积3万平方米，年成交额5.5亿元。政府很有要对其强化管理，补充投入。
3、培育和扶持重点企业。政府应该加强引导、扶持和服务力度，促进重点企业的快好发展，使其发挥典型示范作用。岳阳城陵矶新港有限公司城陵矶港区（松阳湖）工程的竣工投产标志着我市即将迈入物流强市，新港区是铁公中转、铁水中转、水水中转的重要结点，是连接我国华南、东南、西南的水上重要枢纽。然而这样的交通要塞却没有一条象样的进港马路，几条主要通道都设有收费关卡，用水用电问题也未解决。区政府应该高度关注和优化其发展环境，组织协调相关部门绿化美化亮化通海路，为港区建设提供绿色通道。
